租售車牌將成曆史！北京將加大打擊租牌行為，違者指標直接作廢

2月17日，市政府辦公廳日前印發了《2020年北京市交通綜合治理行動計劃》，行動計劃中明確提到，今年研究完善優化小客車調控政策，加大對租售小客車指標違法行為的打擊力度。根據《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則規定，小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用，有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標確認通知書行為的，由指標管理機構公布指標作廢。

2740人搶一號 理論上33年後可中簽

時間撥回9年前。2011年1月，北京正式實施以搖號方式分配車輛指標的措施，限購正式開始了。從最早的一人搖號，到如今全家老小齊上陣；從最早的滿是期望，到如今真不亞於“中彩票”的中簽概率。

在2019年12月份最近的一期北京搖號中，普通小客車指標2740人搶一個簽，基準中簽率0.0365%，就算是從最早實施指標中簽倍率疊加的時候開始搖號，13倍的中簽幾率，中簽率也僅為0.48%。以北京每年6次搖號的頻率推算，理論上需要433年（基礎用戶）才能中簽，而已經累計中簽倍數的“上古用戶”也需要33年。

所以這個過程中確實消磨了一部分人的耐性，“京人外牌”也成為了近些年來北京人解決用車剛需的首選。

幾年前，在北京周邊的城市基本可以很輕鬆的搞到一張當地牌照，那時北京幾乎沒有什麼對外地車輛的限行措施，這種飲鴆止渴的做法在當時看來似乎真的沒有什麼不妥。

但殊不知限購的下一步，必將是限行。

隨著“駐京”的外地車輛越來越多， 北京市政府對外阜車牌的管控也愈加嚴格。先是早晚高峰外地車輛限行，然後是二環主路、長安街以部分周邊道路外地車輛限行，最後到了如今最嚴“外地車輛限行令”的發布，一年隻能申辦京牌12次，最多不超過84天。

據了解，目前北京平均每周辦理“進京證”在京使用的外地號牌車輛超70萬輛，如果算上北京未加限製的六環外的車輛，實際總數達到100多萬輛的驚人數量，而北京市機動車保有量還不到在600萬輛，如此看來外地車的占比確實有些高了。

在北京五環、六環周邊的道路上，甚至經常可以看到外地牌照比北京牌照都多的情況。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達10%；五環路內居住區停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環路外已達到15%至29%。

當然在京的100多萬輛外地車中，也包括擁有北京戶籍或在北京長期生活，但是沒有北京牌照而通過上外地車牌來解決用車需求的車主，這次“限行令”的發布，首當其衝的就是他們。

租售車牌如火如荼 租金翻倍

另一方麵，北京“租京牌”的業務依舊在如火如荼的進行，隨著“外地車限行令”的實施，租牌的價格也是水漲船高。從早些年七八千一年的費用，到如今已經翻了超過一倍。

據了解，有些小客車指標所有人將“京牌”出租給“牌販子”，價格在每年1.2萬元左右，而在號牌租賃市場中，急於購車者要花更多的費用才能租到“京牌”，其中不包含押金、保證金等附加款項，這樣一來，中間商倒手後至少能賺5000-6000元，現如今，一塊京牌的“市場價格”一年已經達到了2萬元。

當然除了出租，還有長期“背戶”的出售違法行為。通過所謂的協議，雙方約定“出售”指標，但因為北京尚不能夠進行過戶，所以指標的所有人不能變更。除了“背戶”，不少人選擇通過辦理假結婚來過戶京牌，使指標所有人“合法的”變為自己，燃油車一個指標價格在16-17萬，純電車則11-12萬，最快20天左右就可以辦完。

然而“京牌租售”的模式，一是不合法，二是風險太大。

根據《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則規定，小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用，有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標確認通知書行為的，由指標管理機構公布指標作廢；已使用指標完成車輛登記的，由公安機關交通管理部門依法撤銷機動車登記，指標作廢。同時三年內不予受理該申請人提出的指標申請。

而對於所謂的免責協議和租賃合同，除了絕大多數商家鼓吹“簽訂後能規避風險、非常靠譜”外，也有商家坦言，“其實根本就沒什麼用，就是圖個安心，以前我們這邊出現過租完牌以後，租牌人連車帶人都不見了的情況，租賃到期後，因為找不到登記的機動車，指標所有人想去注銷都辦不了。”同時，如果發生嚴重的交通事故，出借或出租人也可能麵臨連帶責任的風險。

本次《2020年北京市交通綜合治理行動計劃》發布後，會有更加明確的手段，加大對車牌租售違法行為的打擊。

搖號研究“精準定位” 無車家庭或迎希望

此前，北京市交通委副主任、新聞發言人容軍表示，“以家庭為單位搖號”的精細化管理方案一直都在積極研究中，目前已經有了新的進展，會廣泛征求市民意見。“以家庭為單位”的小客車搖號方案，是通過在大數據等方麵下功夫，識別對用車確實有需求的家庭，並采取信用公示的方式，保證公平公正。雖然這一方案並未正式公布，何時落實還無從得知，但這讓不少久搖不中的無車家庭重新燃起了希望：或許，下個月就能搖上號了？

事實上，傾斜“無車家庭”這一說法早在2019年5月坊間流傳的《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案（2019-2020年）征求意見稿》中就出現過，具體內容是：“已實施限購的地方2019年和2020年車牌增量指標數量在2018年的基礎上分別增加50%、100%，取消對無車交通購車的限製。”當時讓不少正在參加北京市小客車搖號的家庭激動不已，不過，後來在正式發布的《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》中，這一段話變為了“已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、汙染治理、交通需求管控效果，加快由限製購買轉向引導使用，結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域，研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策，原則上對擁堵區域外不予限購”以及“鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持”。

未來如果實行以家庭為單位的搖號政策，恐怕會在利好無車家庭的同時，會減少有車家庭和單一搖號者參與小客車搖號的概率。因為家庭的數量肯定遠遠小於個人，而2020年北京市私人小客車指標儲量並沒有明顯變化，個人燃油車指標為3.82萬個，所以想要達到嚴格控製北京市現有機動車保有量的目標，勢必會有一方會受到影響。